辽宁最散装的“石油新城”——盘锦市 因油而生，“中国最有钱的城市之一”，却“有点分裂症”。辽河油田与地方发展融合度低，南北城区被油田设施分割，“各自为政”，城市凝聚力差，这种 "散装" 并非简单的行政区划问题，而是历史沿革、资源禀赋、发展模式、规划决策等多重因素叠加的结果。与辽宁其他城市相比，其散装特征更具极端性与独特性，尤其是行政中心外迁、油田二元结构、交通枢纽外市化等现象，因此，虽然严格意义上 "最散装" 存在争议，但从标志性散装特征的数量与强度来看，盘锦在辽宁无出其右，是省内最具代表性的 "散装城市